41 от 22.05.2019

ПриложенияСкачать (32.7 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВВЕДЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

___________________________________________________________________________

с.Введенье

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 05..2019 года № 41

Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2019 год

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом Введенского сельского поселения, Администрация Введенского сельского поселения п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2019 год (приложение).

2. Утвердить Руководство по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства территории Введенского сельского поселения (приложение 1).

3. Разместить настоящее Постановление на официальном сайте Администрации Введенского сельского поселения в информационно – коммуникационной сети «Интернет».

4. Постановление вступает в силу с даты подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Главы Введенского сельского поселения Д.О. Пряженцев

Приложение

к постановлению Администрации

Введенского сельского поселения

от 22.05.2019г. № 41

Программа

профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2019 год

I. Общие положения

1.1 Программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального контроля на территории Введенского сельского поселения на 2019 год (далее – Программа) направлена на предупреждение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами соблюдение которых проверяется Администрацией Введенского сельского поселения (далее – Администрация) при проведении мероприятий по осуществлению муниципального контроля на территории Введенского сельского поселения.

1.2 Программа реализует положения: Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.3 Для целей настоящей Программы используются следующие основные термины и их определения:

Профилактическое мероприятие - мероприятие, проводимое администрацией в целях предупреждения возможного нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, направленное на снижение рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям и отвечающее следующим признакам:

-отсутствие принуждения и рекомендательный характер мероприятий для подконтрольных субъектов;

-отсутствие неблагоприятных последствий (вред, ущерб или угроза их причинения, применение санкций, выдача предписаний, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, привлечение к ответственности) в отношении подконтрольных субъектов;

-направленность на выявление причин и факторов несоблюдения обязательных требований;

-отсутствие организационной связи с мероприятиями по контролю.

Обязательные требования - требования к деятельности подконтрольных субъектов, а также к выполняемой ими работе, имеющие обязательный характер и установленные международными договорами Российской Федерации, актами органов Евразийского экономического союза, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также иными нормативными документами.

Подконтрольные субъекты - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Введенского сельского поселения.

II. Цели Программы

Основными целями Программы являются:

2.1 предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2.2 мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям;

2.3 снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

III. Задачи Программы

Основные задачи Программы:

3.1 укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, путем активизации профилактической деятельности администрации;

3.2 формирование у всех участников контрольной деятельности единого понимания обязательных требований при осуществлении предпринимательской деятельности;

3.3 повышение прозрачности осуществляемой администрацией контрольной деятельности;

3.4 повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

IV. Ожидаемые конечные результаты

Реализация программы позволит:

- повысить эффективность профилактической работы, проводимой Администрацией поселения, по предупреждению о недопустимости нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Введенского сельского поселения;

- улучшить информационное обеспечение деятельности Администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- уменьшить общее число нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Введенского сельского поселения.

V. Принципы проведения профилактических мероприятий

Принципами проведения профилактических мероприятий являются:

4.1 принцип информационной открытости - доступность для населения и подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий);

4.2 принцип полноты охвата - максимально полный охват профилактическими мероприятиями населения и подконтрольных субъектов;

4.3 принцип обязательности - обязательность проведения профилактических мероприятий администрацией;

4.4 принцип актуальности - регулярный анализ и обновление программы профилактических мероприятий;

4.5 принцип периодичности - обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.

VI. Виды и формы профилактических воздействий

Администрация осуществляет следующие виды и формы профилактических воздействий:

5.1 подготовка и размещение в сети «Интернет» на сайте администрации перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов в сфере благоустройства на территории Введенского сельского поселения;

5.2 разработка и опубликование на сайте администрации руководства по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

5.3 в случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами подготовка и размещение на сайте администрации комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами о внесенных изменениях в действующие акты, о сроках и порядке вступления их в действие;

5.4 обеспечение обобщения практики осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Введенского сельского поселения, и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами с рекомендациями в отношении мер, которые должны применяться юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

5.8 выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в случаях, установленных ч. 5 ст. 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

VII . Способы реализации Программы

6.1 Организация и проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами осуществляется ответственными исполнителями на основании плана мероприятий по профилактике нарушений, реализуемых Администрацией Введенского сельского поселения в 2019 году в соответствии с приложением 1 к программе.

VIII. Мониторинг реализации Программы

7.1 Сведения о результатах профилактической работы за год размещаются в виде годового отчета об осуществлении муниципального контроля.

Приложения