ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВВЕДЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

с. Введенье т.36-189

от  25  марта   2013 года                                                                                  № 33

В соответствии с Постановлением Правительства Ивановской области от 11 марта 2013 г. N 85-п "О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 28.12.2011 N 513-п "О распределении субсидий в 2012 - 2014 годах бюджетам муниципальных образований в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы Ивановской области по выравниванию обеспеченности населения Ивановской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры на 2009 - 2014 годы", в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Читать прилагаемую долгосрочно целевую программу Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района по выравниванию    обеспеченности     населения объектами   социальной    и инженерной инфраструктуры на 2013 - 2015 годы  в следующей редакции      (Приложение 1).

         Глава администрации

         Введенского сельского поселения:  

         Шуйского муниципального района                                       И.Ю. Найденова         

Приложение 1 к постановлению

администрации Введенского

сельского поселения от 25.03.2013 г №33

ДОЛГОСРОСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ВВЕДЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ВЫРАВНИВАНИЮ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА 2013-2015 ГОДЫ

1. Паспорт долгосрочной целевой программы Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района по выравниванию обеспеченности населения объектами социальной и инженерной инфраструктуры на 2013 - 2015 годы.

2. Социально-экономическая проблема Введенского сельского поселения Шуйского района Ивановской области

2.1. Социально-экономическая проблема, на решение которой

направлена ДЦП, и прогноз развития ситуации

На основании анализа обеспеченности населенных пунктов Введенского сельского поселения основными видами объектов социальной и инженерной инфраструктуры выявлена основная социально-экономическая проблема - низкий уровень обеспеченности поселения объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

На наличие и степень серьезности данной социально-экономической проблемы указывают следующие факторы:

1. Объекты социальной  инфраструктуры также имеют высокую степень физического и морального износа.

2. Уровень благоустройства жилищного фонда поселения в части оборудования водопроводом и водоотведением ниже районного уровня

Степень износа систем коммунальной инфраструктуры выше достигает значения 80 %. В основной части жилищного фонда населенных пунктов нет элементарных коммунальных удобств.

3. Одно из важнейших направлений работы Введенского сельского поселения – это газификация. На сегодняшний день газифицированы только 2 населенных пункта поселения это с.Дунилово, и с.Горицы.

Вопрос жизнеобеспечения сельских населенных пунктов, создание нормальных условий жизни всегда был и остается главной проблемой местного самоуправления. Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды.

5. Одной из крайне острых проблем Введенского сельского поселения является сбор мусора. В настоящее время сбор твердых бытовых отходов, образующихся на территории поселения, организован в трех населенных пунктах на контейнерных площадках и вывозится на полигон ООО «Чистое поле» г.Шуя.

Так же существует большое количество несанкционированных свалок являющихся потенциальным источником загрязнения подземных вод и окружающей среды и подлежит закрытию с последующей рекультивацией нарушенных земель. Поэтому строительство контейнерных площадок по всей территории поселения необходимо.

Таким образом, необходимость разработки долгосрочной целевой программы Введенского сельского поселения  Шуйского муниципального района Ивановской области по выравниванию обеспеченности населения объектами социальной и инженерной инфраструктуры на 2013 - 2015 годы обусловлена:

- социально-экономической и политической остротой проблемы;

- необходимостью улучшения качества жизни населения Введенского сельского поселения посредством увеличения обеспеченности населения объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

2.2. Опыт решения социально-экономической проблемы

в предыдущие годы

Реализация мероприятий, направленных на строительство объектов социальной и коммунальной инфраструктуры осуществлялась в рамках следующих мероприятий:

- распределение субсидий бюджетам городского и сельских поселений из областного фонда муниципального развития на реализацию областных целевых программ;

- распределение субсидий бюджетам городского и сельских поселений из областного фонда муниципального развития на капитальные вложения по объектам собственности.

С 2008 по 2012 год введены следующие социально значимые объекты:

- ГРП с.Дунилово,

- газифицировано 228 квартир;

- завершена газификация частных домовладений с.Дунилово и с.Горицы;

- построена и сдана в эксплуатацию угольная котельная с.Чернцы;

- реконструирована и сдана в эксплуатацию емкости СУГ с.Введенье;

- завершена газификация многоквартирных домов с.Введенье  газифицировано 41 квартира от емкостей СУГ.

3. Цель, целевые индикаторы и ожидаемые результаты

реализации ДЦП

3.1. Целью ДЦП является выравнивание обеспеченности населения, Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

3.2. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты

реализации ДЦП

Таблица 1

Выполнение вышеуказанных целевых показателей возможно лишь при условии осуществления планируемых объемов финансирования.

Увеличение уровня обеспеченности населения объектами социальной и инженерной инфраструктуры позволит повысить качество жизни населения поселения.

4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение ДЦП

4.1. Задачи ДЦП

Таблица 2

4.2. Мероприятия ДЦП

Таблица 3

4.3. Бюджетные ассигнования на реализацию ДЦП

Таблица 4

5. Условия представления и методика распределения субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы

5.1. Предоставление субсидий.

Субсидии предоставляются бюджетам поселений для реализации инвестиционных проектов, способствующих выравниванию обеспеченности населения района объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

В соответствии с п.5.1 постановления Правительства Ивановской области от 12.11.2008г. № 288-п субсидии за счет областного бюджета предоставляются при условии, что доля местного бюджета в финансировании инвестиционного проекта составляет не менее 10% за каждый из годов их реализации.

Таким образом, субсидии за счет средств областного бюджета на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности предоставляются бюджету поселения в процентном соотношении 90:10, за исключением бюджетных инвестиций по объектам, связанным с газоснабжением и газификацией населенных пунктов, которые предоставляются в процентном соотношении 99:1.

Субсидии за счет федерального бюджета на финансирование объектов капитального строительства предоставляются местным бюджетам согласно условиям софинансирования, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.2. Общий порядок предоставления субсидий.

Распределение субсидий осуществляется в соответствии с п.5.2 постановления Правительства Ивановской области от 12.11.2008г. № 288-п Департаментом строительства и архитектуры по результатам отбора инвестиционных проектов муниципальных образований, входящих в соответствующую ДЦП муниципального образования, в соответствии с объемом финансирования предусмотренном в областном бюджете на очередной финансовый год.

Для включения инвестиционного проекта в долгосрочную целевую программу Ивановской  области по выравниванию    обеспеченности     населения объектами   социальной    и инженерной инфраструктуры, необходимо заполнить заявку по форме, представленной в приложении 1

В заявке должны быть указаны:

- наименование объекта капитального строительства:

- наименование получателя субсидий;

- проектная (плановая) мощность объекта капитального строительства;

- обоснование и плановая стоимость осуществлении инвестиционного проекта;

- описание планового социального эффекта от реализации инвестиционного проекта для муниципального образования;

- информация об утверждении проектной документации объекта капитального строительства местной администрацией, а также заключение вневедомственной экспертизы проектной документации;

- информация о готовности объекта незавершенного строительства (при наличии);

- иные документы, необходимые для обоснования инвестиционного проекта.

5.3. Утверждение распределения субсидий.

Распределение субсидий на реализацию мероприятий ДЦП утверждается нормативным правовым актом Правительства Ивановской области, который содержит:

- указание муниципальных образований – получателей субсидий;

- наименование объектов капитального строительства;

- плановый срок ввода объекта;

- суммы субсидий для каждого муниципального образования по каждому объекту в разрезе годов реализации.

5.4. Порядок предоставления субсидий.

Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета – Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области, но не ранее предоставления ему заявок муниципальных образований на выделение субсидий с подтверждением доли софинансирования из местного бюджета и муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ (услуг) для муниципальных нужд на весь период строительства.

 В муниципальном контракте по объекту капитального строительства могут предусматриваться авансовые платежи в размере до 30% суммы лимита бюджетных обязательств текущего финансового года, предусмотренного календарным планом производства работ, приложенного к контракту.

Субсидии перечисляются в установленном порядке в местные бюджеты на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

Администрация несет ответственность за несвоевременность и неполноту финансового обеспечения расходов долгосрочных целевых программ, подлежащих осуществлению за счет средств местного бюджета. Исполнитель Мероприятий ДЦП вправе приостановить выделение субсидий МО в случае несоблюдения основных условий предоставления межбюджетных трансфертов, установленных областным законом, а именно:

- невыполнение условий на получение субсидий на софинансирование мероприятий программы за счет средств местного бюджета;

- несоблюдение сроков ввода в эксплуатацию объектов и мощностей;

- нецелевое использование бюджетных средств;

- невыполнение требований к документам, предоставляемым МО для получения субсидий.

5.5. Увеличение объема субсидий.

Увеличение объема субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году субсидий осуществляется при условии соблюдения МО заявленной доли финансирования инвестиционного проекта и (или) результатов расходования субсидий. Увеличение объема субсидий по результатам уточнения стоимости реализации инвестиционного проекта осуществляется при предоставлении документов, обосновывающих объективное увеличение стоимости реализации инвестиционного проекта (в т.ч. по результатам разработки проектной документации), в объеме не более 25% общего объема субсидий. Увеличение объема субсидий проектов производится в пределах нераспределенных объемов субсидий по соответствующим мероприятиям программы в порядке убывания ранга инвестиционных проектов.

5.6. Отчетность об использовании субсидий.

Муниципальные образования – получатели субсидий обязаны представлять в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области ежеквартальные отчеты об использовании субсидий не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом), согласно  формы, представленной в приложении 2 к данной программе.

Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области и контрольно-ревизионным управлением Департамента финансов Ивановской области.

6. Действия органов местного самоуправления.

Муниципальное образование, являясь участником областной программы и получателем субсидии, обязано обеспечить:

- выполнение условий на софинансирование мероприятий программы за счет средств местного бюджета;

- ввод в действие объектов и мощностей;

- целевое и эффективное использование бюджетных средств.

При этом муниципальное образование обязано:

- отразить средства, выделенные на софинансирование объектов, в доходной части своего бюджета;

- обеспечить оплату выполненных работ (услуг);

- обеспечить предоставление отчетности о выполненных работах и об использовании бюджетных средств;

- обеспечить размещение заказов по вновь начинаемым объектам на торгах в соответствии с законодательством РФ.

7. Обоснование необходимости осуществления мероприятий ДЦП.

Таблица 5